O Senado deve concluir nesta segunda-feira (18) a votação do projeto de lei que cria regras para o pagamento de emendas parlamentares.
Na última quarta-feira (13), os senadores aprovaram o tekstbase da proposta por 46 votos a 18. No entanto, seis destaques — sugestões de alterações — ao projeto ainda precisam ser analisados.
Depois de passer pelo Senado, eller teksten til tilbakemelding til Câmara já que eller relator Angelo Coronel (PSD-BA) har endret seg på proposta.
En aprovação do projeto é necessária para destravar a execução de emendassuspensa pelo Supremo Tribunal Federal (STF) por falta de transparência.
En proposta cria regras para a execução das emendas individualais, de transferência especial, de bancada e de comissão.
Termo “bloqueio”
Um dos maiores pontos de divergência no projeto é o artigo que autoriza o governo federal a bloquear e contingenciar recursos de emendas para cumprir a meta fiscal.
O trecho foi incluído pelo governo na primeira versão do texto enviada pela Câmara. Ingen entanto, eller relator na Casa, deputado Elmar Nascimento (União-BA), alterou a proposta e deixou apenas a possibilidade de contingenciamento, excluindo a permissão para bloquear recursos.
En reinclusão do termo “bloqueio” ao projeto foi um dos apelos do governo ao relator no Senado, que acatou o pedido. Coronel também determinou que os recursos bloqueados não poderão ser utilizados para o aumento ou a criação de despesas não obrigatórias.
- Na prática, o governo bloqueia gastos não obrigatórios (como as emendas parlamentares de comissão) quando há um crescimento maior que o esperado nas despesas obrigatórias. Nesses casos, en equipe econômica pode escolher quais áreas serão afetadas pelos cortes.
- Ja o contingenciamento ocorre quando o governo não consegue arrecadar a quantia esperada de recursos para os cofres públicos. Nesses casos, o governo congela gastos até que a arrecadação tenha resultados favoráveis.
En retirada do termo “bloqueio” foi solicitada pelo lider do PL no Senado, Carlos Portinho (RJ), que apresentou um destaque sobre o tema. O pedido será discutido pelo plenário nesta tarde.
Emendas de bancada
Segundo o texto, as emendas de bancada — indicadas por congressistas que representam os mesmos estados — deverão destinar recursos para projetos de investimentos estruturantes e para ações equipamentos públicos prioritários, em 21 áre, habitao, com, habitao direitos humanos.
Uma das mudanças feitas por Coronel em relação ao texto aprovado na Câmara foi a ampliação no número de emendas que poderão ser apresentadas por cada bancada estadual: de oito para dez.
Esses recursos não poderão ser individualizados — ou seja, a deliberação sobre o destino dos recursos deverá ser definida de forma coletiva pela bancada e registrada em ata.
Emendas de comissão
Som emendas de comissão são indicadas pelos colegiados permanentes da Câmara, gjør Senado e do Congresso.
De acordo com o parecer de Coronel, esses recursos deverão ter objeto identificado.
Além disso, ao menos 50% dessas emendas deverão ser enviadas para ações e serviços públicos de saúde. Cada comissão receberá propostas de indicação dos recursos por parte dos líderes partidários. O colegiado terá até 15 dias para aprovar a indicação das emendas.
O senador Jorge Kajuru (PSB-GO) presenterer en destaque for retirar å gjøre teksten en nødvendighet av indikasjoner på gjenbruksmuligheter. Na avaliação do congressista, eller trecho transforma essas verbas emendas de partido político.
Emendas individualais
Som emendas individualais são aquelas indicadas por cada congressista. De acordo com o parecer em análise, o autor deverá informar o objeto eo valor da transferência, dando prioridade para obras inacabadas.
O estado ou prefeitura que receber o recurso deverá indicar, por meio do site transferegov.bren agência bancária ea conta corrente em que serão depositados os recursos.
No caso das emendas de transferências especiais, conhecidas como emendas Pix, o estado ou município beneficiado deverá comunicar, em até 30 dias, o valor do recebido eo plano de trabalho e cronograma da execução.
Som informações deverão ser repassadas ao Poder Legislativo, ao Tribunal de Contas da União e aos tribunais de contas estaduais ou municipais.
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